Intervention « De l’informalité des récupérateurs de déchets à l’innovation socio-institutionnelle : quelle formalisation ? »

Bonjour à tous,

Hier, vendredi 12 janvier, à l’Université d’Angers, j’ai eu l’opportunité de partager mon travail sur la valorisation des déchets en Colombie et au Pérou grâce à l’intégration des acteurs « informels ». Vous pouvez télécharger le diaporama de présentation en suivant ce lien: https://1drv.ms/b/s!Av0TabV43FINf45HIkHmyv_WNac

« Durant de nombreuses années, les politiques publiques de gestion des déchets ont mené des actions de répression contre les acteurs du recyclage informel. Au Pérou, depuis la Loi du Reciclador de 2009, les politiques publiques se positionnent en faveur d’un recyclage inclusif, au moyen de l’intégration des récupérateurs de déchets, jusque-là informels. Ainsi, les districts de Lima expérimentent diverses modalités d’implantation de la Loi pour mettre en place la collecte sélective tout en formalisant les récupérateurs (RATEAU, 2017). En Colombie, le processus est différent. Les récupérateurs ont obtenu leur reconnaissance et leur intégration à la gestion municipale suite à une action en justice. La Cour Constitutionnelle, par l’arrêt n°275 de 2011, oblige Bogotá à intégrer les récupérateurs, à les rémunérer au même titre que les prestataires de la collecte des déchets municipaux et à leur réserver la collecte des déchets recyclables.

En mobilisant les concepts d’innovation socio-institutionnelle (BERNAL ET ROBERTSON, 2016 ; DELPEUCH, 2017 ; PAULRE, 2016) et d’informalité (GUNSILIUS ET AL., 2011 ; GUPTA, 2012), l’objet de la communication proposée sera de questionner le transfert de la récupération informelle des déchets vers une politique publique innovante de collecte sélective. Quelles sont les conditions de ce transfert : par la contrainte ou l’incitation ? Comment les politiques publiques se l’approprient-elles ? Comment la normalisent-elles et la réajustent-elles pour proposer un nouveau service public ? Existe-t-il divers modèles de formalisation ? D’après des études empiriques conduites en 2015 et 2016, la communication démontrera qu’à Lima, la formalisation des récupérateurs est souple reposant sur un statut associatif. À Bogotá, à l’inverse, la formalisation expérimentée est plus rigide, répondant aux règles de constitution entrepreneuriale. Les récupérateurs sont appelés à se constituer en entreprise prestataire de service ayant la capacité de répondre aux appels d’offre municipaux. »

Références :
Bernal, M. , & Robertson, D. (2016). Conferencia Magistral – Innovación Social en Gobierno por María Elisa Bernal. (Video). Bogotá: Facultad Arquitectura y Diseño – Universidad de los Andes. http://vimeo.com/154602170

Delpeuch, T. (2017). “L’innovation institutionnelle: une entreprise politique à base d’emprunts extérieurs”, Quaderni [En ligne], n° 91. URL: http://quaderni.revues.org/1011

Gunsilius, E., Chaturvedi, B. & Scheinberg, A. (2011). The economics of the informal sector in solid waste management. Fráncfort: GIZ.

Gupta, S. K. (2012). “Intégrer le secteur informel pour une meilleure gestion des déchets”. Secteur Privé et Développement, n°15, Paris: Proparco, AFD. 12-15.

Paulré, P. (2016). “L’innovation dans les sociétés contemporaines. Mises en perspective”, Quaderni [En ligne], 91. URL: http://quaderni.revues.org/1006

Rateau, M., (2017), « Conflictos de apropiación de residuos reciclables e innovaciones socioinstitucionales en Lima », Territorios, 26 juillet 2017, no 37, p. 61‑80.


Mélanie Rateau

Doctorante / PhD Candidate

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